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贾根良:中国需要在贸易谈判中拿起保护主义的武器

2018-05-15 19:39:34 作者: 贾根良 评论: 字体大小 T T T
澳门皇冠国际一直在实施保护主义,现在更加变本加厉,这是符合其国家利益的。但实际上,最需要保护主义的是中国,不要再被澳门皇冠国际欺骗了,不要再被自由贸易、外资带来好处欺骗了!

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按语:在今天中美贸易谈判之前,澳门皇冠国际在强迫中国金融开放上已经达到目的了,因此,他们就不将这作为重点了,但2018年5月3日,我在其它方面都预测对了。澳门皇冠国际一方面通过限制外国直接投资和高关税保护自己的市场,另一方面却强迫中国为外国直接投资完全敞开大门、降低关税,这是什么强盗逻辑!澳门皇冠国际一直在实施保护主义,现在更加变本加厉,这是符合其国家利益的。但实际上,最需要保护主义的是中国,不要再被澳门皇冠国际欺骗了,不要再被自由贸易、外资带来好处欺骗了!

2018年5月4日

澳门皇冠国际贸易代表团于2018年5月3日早上到达北京,我忙到晚上10点多才想起中国如何应对的问题,想写一篇隔空喊话的短文《我国如何使澳门皇冠国际贸易代表团铩羽而归?》,其中包括下述观点:澳门皇冠国际取消所有贸易战措施,中国不在任何问题上让步,特别是澳门皇冠国际在中国金融开放、澳门皇冠国际在华投资提出的更苛刻条件上不能答应,取消对中兴的禁运。否则,中国将对澳门皇冠国际在华信息产业跨国公司采取制裁、限制和收购的措施,并针对澳门皇冠国际对中国制造2025产品征收高关税的行为采取报复措施,也就是针对澳门皇冠国际销往中国涉及中国制造2025的产品征收同等关税。

在写这篇文章之前,我先在网上搜索了一下,只看到两篇文章,其中一个是对梅新育研究员的访谈:《澳门皇冠国际高规格贸易代表团来华谈判,有些话要说在前头》。在这个访谈中,梅新育研究员认为,“最后,无论此次谈判结果如何,中国扩大开放的决心和步伐不会动摇,”笔者不同意梅新育研究员的这个看法,不分青红皂白一意孤行的推行自由贸易和对外资敞开大门不符合中国国家利益,中国需要保护自己的价值链高端,保护研发核心技术的国内市场,对此,我过去有几篇文章专门讨论了这个问题。

梅新育研究员在“无论此次谈判结果如何,中国扩大开放的决心和步伐不会动摇”这个论点中,提出了这样一个论据:“我们理解一些国民对经济安全的担忧,但我们回顾19世纪的英国从重商主义政策转向自由贸易政策的历史,就可以发现,英国在实现工业化之后的一系列开放举措,没有让英国丧失经济安全,反而推动英国登上全球经济体系的巅峰。”笔者认为,梅新育在有关英国19世纪下半叶这段经济史的认识存在错误,将会误导我国在对外开放上的认识,甚至误导这次谈判。因为笔者明早还有事情,所以,更全面的《我国如何使澳门皇冠国际贸易代表团铩羽而归?》今晚就没时间写了,只能提出我国在中美贸易谈判中应该拿起保护主义武器这个建议,并贴出我和我的学生邓久根教授三年前合写的文章。这篇文章可以说是在预感的引导下针对今天的中美贸易战而写的,在那时不可能想到今天中美贸易战的具体内容,我们需要根据新情况深化这种研究。

写作这篇文章的念头产生于2012年,我当时考虑到,当国外对中国制造业产品出口的保护主义兴起时,我国是否有可能重蹈英国的覆辙?何况中国目前在高端价值链上远不如当时的英国?我国会不会在别国通过保护主义保护自己的新兴产业的同时,却通过我国对自由贸易和自由投资教条的迷信,驱动其新兴产业产品大量占领我国市场并通过直接投资控制我国新兴产业的价值链高端和核心技术呢?在我看来,这种可能性现在越来越大了。我担心在这次中美贸易谈判中,这种可能性变得更为可能,那真将是中国的不幸。

2018年5月3日深夜12点

附文:《英国因何丧失了第二次工业革命的领先地位?》,邓久根、贾根良,原载《经济社会体制比较》2015年第四期,收录到贾根良等著:《新李斯特经济学在中国》,中国人民大学出版社2015年版。

论文要点综述:

本文基本结论是,英国在第二次工业革命中丧失领先地位的根本原因在于英国迷信自由贸易的信条,执着于为第一次工业革命的主导产业寻求市场以榨取最后的利润,从而放弃了对第二次工业革命主导产业领先市场的追求,教训深刻。主要观点如下:第一,英国人自由贸易的谎言重复多了,自身也中了其流毒,并将自由贸易看成为应对英国经济危机的最后一根稻草。这是英国强大后才转向自由贸易的目的所在。第二,自由贸易之后,英国出现的“维多利亚大繁荣”是虚假繁荣,因为其背后是英国贸易结构和产业结构的恶化。贸易结构转向了“坏的贸易”:出口原材料、进口制成品;产业结构上,新的主导产业被德、美赶超,这就丧失了第二次工业革命的领导权。第三,英国丧失第二次工业革命领导权的关键原因是,英国自由贸易政策使其专注于旧主导产业产品的推销,在市场规模和利润扩大的同时,市场质量却在下降,所以在成熟的产业上没有使产业领先的国家维持动态优势的可能。第四,如何对待我国当前的“进口高附加值产品并出口低附加值产品”贸易结构和“高端失守、低端过剩”的产业结构?可行的办法是放弃自由贸易的信条,倾力于提高本国高端制造业创新能力并打造其领先市场;引进智力进行自生发展,而不是仰赖引进资本;新的产业革命前夜,研究并制定避免重蹈英国覆辙的政策。

世界近代史就是英帝国兴衰的历史,学界对这段历史的研究就像是“榨了三次汁的橘子”,著作和观点可谓是汗牛充栋。一般认为,英国工业革命是亚当·斯密的功劳,自由放任政策是英国强盛的重要思想基础和保证;英国的衰落是保护主义之过,自由放任政策的终结是英国走向衰落的标志[1]。事实上,英国在第一次工业革命后成为“世界工厂”是都铎王朝以来200多年持续重商主义政策的结果。英国通过采取贸易限制、航海法案、谷物法、殖民地体系等一系列重商主义政策来扶植民族工业,从而在高关税保护大墙之内催生了第一次工业革命。英国成功的秘诀就是其重商主义者很早就认识到的经济增长具有产业特定性。在“进口原材料并出口制成品”的国家致富原则指导下,英国一方面通过制定促进本国制造业竞争力提高的政策,发明新技术,建立稳定的国内市场,扭转了作为农牧业国家“出口原材料、进口制成品”的落后局面;而另一方面,则尽可能地阻止其他国家制造业的发展,甚至为增进英国的重大利益而积极地扑灭外国制造业的发展。因此,大多数学者所认为的,自由放任是英国工业革命的基本经济方针,是不符合历史事实的。[2]学界在这方面已有不少讨论,但对于英国在第二次工业革命中工业力量衰败的“阿喀琉斯之踵”依然像英国的巨石阵一样,谜团仍然难以解开。本文在详实历史资料的基础上,论证英国产业的衰败恰恰是由自由贸易政策所导致的。

第一节 英国自由贸易的目的及其绩效

19世纪中期,英国的外贸政策悄然发生了逆转,从保护主义转向了自由贸易,并沿着这一方向大踏步地前进。1842年,英国首相罗伯特·皮尔迈出了关键的第一步,提出了关税改革法案,大幅降低了关税,废除了自1774年以来的机器出口禁令;1846年,英国废除《谷物法》,取消了农业进口保护性关税,这是英国自由贸易政策确立的重要标志之一;1849年,实行了将近200年的《航海法》被终止;1860年,英国单方面取消贸易和关税上的所有限制,并同法国和其他欧洲国家建立了旨在促进自由贸易的互惠条约——《科布登-谢瓦利埃条约》,这意味着双边自由化同等地适用于所有参与国家。这使英国在通向自由贸易的道路上迈出了一大步,从而开启了世界上第一次贸易自由化浪潮的大门。之后,直到1931年大萧条最严重时为止,英国几乎都是单方面地在实行自由贸易政策。由此可见,自由贸易不是英国强大的原因而是其结果。

在 1860年前后,自由贸易理论在英国至少有一两百年的历史,《国富论》也已问世几十年,如果自由贸易果真如此之好,为何英国偏偏选择在此时此刻转向自由贸易呢?究其原因,至少不是英国对都铎王朝以来历史经验的集体失忆,而是他们对自由贸易利益计算的结果。李斯特最早指出:“以其先进的经济,英国可以逐步开创更大程度的世界自由贸易”[3]。英国人“要在有条约关系的一切国家扩展他们工业品的销路,给予对方的表面利益则在农产品与原料方面。……摧毁这些国家的工业”[4]。同样,其他经济学家也指出,19世纪中期,英国成为“世界工厂”时,要使“日不落帝国”更为强大就需要进行自由贸易。

从工业发展的角度来看,自由贸易表面上具有为英国工业降低原材料成本和工人阶级食品价格的效应,但其真实的目的却在于破坏其他国家的产业竞争力,尤其要将主要竞争对手——德国和法国的工业扼杀在襁褓之中。英国自恃产业强大,企图通过自由贸易的手段,输出大量的工业制成品,从而达到垄断世界工业利益的目的。确实,英国在19世纪40年代是世界上最强大、最有效率的生产者,几乎没有竞争对手。英国史学家对此管窥蠡测:“保护,尽管在早些阶段是必要的,现在对于工业界来说却是个烦人的累赘,工业界没有可以看得见的竞争对手,只希望尽量低成本地生产,尽量广泛地销售其产品”[5]。一部分人希望单方面地降低英国关税将会诱使他国贸易自由化,这将导致一种国际间的劳动分工,由英国专门制造加工他国的农产品和原料品[6]。其逻辑体系可以归纳为:一方面为阻止他国的赶超,即通过商品输出遏制世界其他国家纺织业的发展;另一方面,工业革命使得英国的产能过剩和利润率下降,存在着发生经济危机的风险,自由贸易被认为是英国应对危机的最后一根稻草。

推行自由贸易战略给英国带来了“立竿见影”的效果。大量文献表明,1850年之后英国确实出现了“烈火烹油、鲜花着锦”之盛的“维多利亚大繁荣”。英国作为首个自由贸易试验田,似乎开出了繁荣之花。1846以后,英国经济每年以2.4%的速度高速增长,这在当时世界经济增长纪录中是最高的。英国工业曾占世界工业比重的50%,一直到1870年这个比重仍占32%,具有压倒性优势。同时,英国贸易规模相当可观,其出口增速由1846年之前15年间的年均5%提高到了6%,这是从1697年该领域有数据可考以来,历史的最高值。从主导产业来看,从1846年开始,英国棉纺工业制品出口份额由下降再次转为上升,纺织业的国际地位得到了进一步的巩固。英国在1850-1870年间,棉纺织品出口的价值和数量均增长了大约150%。这被认为“贸易条件持续地而且最终地开始陡然改善”。同时英国钢铁的产量,占欧洲产量的份额从1838-1842年的54.2%上升到1851-1862年的58.5%。[7]

责任编辑:东方
来源: 人大经济论坛
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2017年03月03日 ~2017年03月04日
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